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Buenas prácticas para superar el conflicto. Ejemplos concretos de como sí es posible salir del callejón

Buenas Prácticas para Superar el Conflicto

Las experiencias, iniciativas y proyectos que se encuentran registradas en este Banco responden a distintas visiones políticas sobre el conflicto y sus alternativas de solución. Confiamos en el buen juicio del lector para sopesar estas particulares visiones.
Todas las iniciativas aquí inscritas son alternativas válidas para la superación del conflicto y pueden ser difundidas libremente siempre y cuando se cite la fuente: Banco de Buenas Prácticas para Superar el Conflicto - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - Colombia.


Cooperativa del Sur del Cauca (Cosurca)
Temas del INDH relacionados:

Municipio y departamento: SUCRE , PATIA , MERCADERES , LA VEGA , LA SIERRA , FLORENCIA , BOLIVAR , BALBOA , ARGELIA , ALMAGUER , CAUCA

1. Origen

En el sur occidente de Colombia, en el macizo y sur del departamento del Cauca, en los municipios de Almaguer, Argelia, Balboa, Florencia, La Sierra, La Vega, Mercaderes, Patía, Bolívar y Sucre, ante la problemática de orden económico y social presentada en la región, así como la preocupación por el tema ambiental sumado a las situaciones originadas por los problemas políticos del campesinado en la zona, a través de un trabajo conjunto entre la comunidad, organizaciones, comunidades negras, jóvenes, el Gobierno Municipal y Departamental y entidades de Cooperación Internacional, en marzo de 1993 se crea Cosurca (Empresa Cooperativa del Sur del Cauca).

Cosurca nace como una iniciativa de protección al conflicto mediante la figura de una Cooperativa dinamizadora de las políticas y programas orientadas a fortalecer la economía tradicional de los productores mediante la gestión de proyectos que faciliten su inserción a los mercados, con el fin de mejorar las condiciones sociales y económicas de vida de las familias campesinas.

2. Objetivos y acciones

La Empresa Cooperativa del Sur del Cauca (COSURCA) es una organización cooperativa campesina constituida por once asociaciones y dos cooperativas de productores con 1673 asociados.

A través de COSURCA se intenta resolver, o por lo menos mitigar los problemas que originan la presencia de cultivos de uso ilícito, principalmente coca, a través de un proceso para el fortalecimiento organizativo, productivo y comercial en la que las organizaciones de productores diseñan y aplican las estrategias de acuerdo a un sistema de planificación desarrollado por la comunidad abordando los ejes político, económico, social, ambiental y cultural.

El eje fundamental del desarrollo económico es la caficultura orgánica y la producción de frutas en algunas áreas, también se hace agroindustria del café para el mercado nacional con algunos avances en el mercado internacional, los campesinos también han creado un sistema de exportación propio denominado Expocosurca, permitiéndoles exportar su cosecha sin intermediación. Las utilidades se aplican en la asistencia técnica, capacitación e inversión en las fincas, haciendo un sistema de autocontrol entre las organizaciones de productores para evitar la expansión de los cultivos de uso ilícito y de igual modo se han erradicado, en forma voluntaria, 257 hectáreas.

Dentro de los objetivos planteados por esta Cooperativa encontramos:
  • La construcción de una organización campesina y el fortalecimiento de la misma.
  • Capacitación Permanente en aspectos económicos, políticos, sociales, culturales, ambientales.
  • Producción y mercadeo de Café Orgánico y de Frutas, aplicando utilidades en el desarrollo autónomo de las organizaciones de productores.
  • Crecimiento social y empresarial.
  • Fortalecimiento de la economía campesina y de la seguridad alimentaria, creando condiciones para frenar el desplazamiento forzado.
En este momento COSURCA realiza de manera concreta las siguientes actividades:
  • Proyecto para la producción y comercialización de café orgánico certificado.
  • Proyecto regional para la producción y comercialización de Frutas (lulo en clima frío moderado y papaya en clima calido)
  • Puesta en operación de un proyecto de cafés procesados para generar ingresos complementarios en el mercado nacional.
  • Asesoría técnica para la producción de café y frutas.
  • Capacitación y formación en el ámbito de la seguridad alimentaria.
  • Formación de dirigentes en el ámbito político, así como en el estudio económico (la coca, su historia, etc).
  • Capacitación y creación de un sistema de inversión para fortalecer el tema alimentario de las fincas.
  • Creación y puesta en operación de un sistema de financiamiento para el reemplazo de cafetales viejos por cafetales más productivos, mejoramiento de la calidad del grano, acopios, trillas y exportaciones.
  • Sistema de financiamiento para la seguridad alimentaria.
  • Sistema de autocapacitación a través de asambleas comunitarias de trabajo en los ejes económico, político, social, cultural y ambiental.
  • Un sistema de control interno por finca y por organización que monitorea el avance de los compromisos en cada eje de trabajo y especialmente la resistencia al cultivo de coca.
  • La creación de Expocosurca S.A. (Empresa exportadora de Cosurca) a finales de 2003 y comienzos de 2004, como estrategia de independencia para financiar el proceso de comercialización y exportación del café, dentro de un sistema exportador propio de mercado cerrado se ha constituido como una de las grandes virtudes de esta buena práctica.
  • En el año 2000 la vinculación con el mercado solidario mediante el acceso a mercados de café a través de los precios no fijados por la bolsa.
  • En el 2002 el café procesado logra tener acceso a las tiendas Carrefour, mercados domésticos de tiendas y grupos solidarios que colaboran con el desarrollo del producto.
  • En el 2004 se obtiene la línea de procesados para el mercado internacional.
Mediante esta experiencia se ha logrado la creación y fortalecimiento de organizaciones campesinas, su participación en la toma de decisiones, desarrollo productivo y comercial con autonomía, así como la disminución de cultivos de coca, debate permanente sobre la presencia de los mismos, desarrollo de una red solidaria de apoyo que permite el mantenimiento de las organizaciones en forma activa, la certificación como productores ecológicos y el fomento de cultivos alimentarios.

3. Beneficios y beneficiarios

Los beneficiarios de estas actividades son varios: la comunidad, organizaciones, comunidades indígenas, comunidades negras, jóvenes, Gobierno Municipal, Departamental y Nacional.

Dentro de los beneficios recibidos se encuentran:
  • Asistencia técnica en el área productiva, organizativa, financiera, contable y comercial.
  • Sistema de micro créditos para la producción y comercialización.
  • Aplicación de utilidades para mejorar la producción, la seguridad alimentaria, la vivienda y educación.
  • Asesoría administrativa hacia los productores en diferentes niveles.
  • Fortalecimiento de la identidad campesina, la formación en aspectos eolíticos, económicos, sociales y ambientales.
  • Sistema de control interno y certificación ecológica.

4. Fortalezas y amenazas

Una de las grandes virtudes de esta  experiencia es que mediante ella se ha logrado la disminución de cultivos de coca. Adicionalmente se han generado capacidades en el campesinado en el sector económico, político, social, ambiental y cultural. Se ha geneado confianza y autoestima en estos procesos autónomos.

Específicamente, se ha logrado:

  • El alejamiento del campesinado de los grupos armados.
  • El fortalecimiento de la actividad comercial a través del café orgánico, frutas y alimentos.
  • Se ha evitado el desplazamiento.
  • Se evitan los cultivos de uso ilícito como un atractivo de los actores armados.
Adicional a lo anterior, habría que resaltar que Expocosurca se consolida como la primera compañía de exportadores campesinos, convirtiéndose así en un ejemplo de organización campesina con resultados palpables.

Pero quizás la mayor virtud de esta experiencia es el aprendizaje que se ha adquirido para permanecer a lo largo del tiempo.

Otra de las virtudes de esta iniciativa consiste en la construcción de procesos con la gente a través de la auto capacitación y mutuo aprendizaje.

Pero además de las fortalezas, COSURCA se enfrenta a los siguientes obstáculos:

  • El fortalecimiento de los grupos armados en los lugares donde opera COSURCA.
  • Fumigaciones realizadas por los programas del gobierno para llevar a cabo la erradicación de cultivos ilícitos en los cultivos cercanos pertenecientes a COSURCA.
  • Algunos alcaldes miran con indiferencia el desarrollo del proceso y no aportan al mismo.
  • Algunos programas de estado miran el proceso con recelo.
  • Las compañías exportadoras de café y monopolios del tema disocian y frenan las actividades, creando con esto desconfianza.
  • Los dirigentes no son vistos como algo interesante sino como una amenaza ante diferentes sectores porque son catalogados como individuos problema en tanto plantean iniciativas diferentes a las gubernamentales o a las de otros sectores.

Por lo anterior algunos líderes han sido amenazados por alguno de los actores armados, otros han tenido que desplazarse a otra zona y unos pocos han sufrido atentados.
Así mismo, se han presentado detenciones de dirigentes por parte de órganos de seguridad del Estado.

Pese a lo anterior, otros líderes han contado con el respaldo de la comunidad, de las autoridades locales y con el acompañamiento nacional e internacional lo que les ha permitido ganarse el respeto de los actores armados.

El apoyo económico, formativo y de reconocimiento público otorgado a COSURCA ha sido generado por las siguientes entidades:

  • Naciones Unidas -UNODC
  • Sena
  • Municipios
  • Asohofrucol
  • USAID

Particularmete se resalta el aporte invaluable del Sistema de Naciones Unidas, fundamentalmente en lo relacionado al desarrollo del progreso social que, a partir de 1997 mediante el fortalecimiento de programas de desarrollo alternativo y luego en el año 1998 mediante el programa de intervención socioeconómica. Este apoyo ha sido posible a través del proyecto PNUD-COL 85426 y la UNODC.

5. Contacto

René Ausecha Chaux
Carrera 10 A No. 1N -64 Barrio Modelo
Popayán - Cauca
Teléfono: (2) 8230544; 8200045
Celular: 3155098149
cosurca@caucanet.net.co
cosurca1@coldecon.net.co

Publicada el (d/m/A): 18/03/2005


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